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国外是可以发短信到国内的。随着现代通信技术的发展，国际短信服务已经非常普遍。只要知道正确的手机号码，并且了解可能涉及的任何特定网络或运营商的限制或规定，就可以从国外发送短信到国内的手机上。

国际短信可能会产生额外的费用，具体取决于运营商和所在地区，某些特殊网络或地区可能会有发送短信的限制，因此在发送之前最好确认相关信息。